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吳振斗：借“一帶一路”東風 中醫藥發展大有可為
發布時間：2017-08-01
來源：醫藥經濟報
醫藥(yao)網7月31日訊 本(ben)月初，《中(zhong)醫藥(yao)法》正式開(kai)始(shi)實施(shi)，再一(yi)次釋(shi)放(fang)了中(zhong)醫藥(yao)發展(zhan)利(li)好(hao)的(de)信號(hao)。作(zuo)為中(zhong)華民族(zu)的(de)瑰寶(bao)，中(zhong)醫藥(yao)不(bu)僅要立足國(guo)內(nei)，更要走(zou)出國(guo)門，提升我國(guo)的(de)文化軟實力。
在云(yun)南昆明這一中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)材資(zi)源富(fu)足之(zhi)地(di)，7月6日(ri)，在第12屆中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)制藥(yao)工業(ye)百強(qiang)年會暨2017年全國(guo)(guo)藥(yao)店周期(qi)間，國(guo)(guo)家中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)管(guan)理局國(guo)(guo)際合(he)作司副司長吳振斗在中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)發展的(de)主(zhu)論(lun)壇上(shang)，帶(dai)(dai)來(lai)(lai)了《中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)“一帶(dai)(dai)一路”合(he)作成果》的(de)主(zhu)題匯報。在他看來(lai)(lai)，中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)自古以(yi)來(lai)(lai)便(bian)有和周邊國(guo)(guo)家合(he)作的(de)基礎，“在‘一帶(dai)(dai)一路’規劃中(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)行(xing)業(ye)是大有可為的(de)，在推進(jin)相關工作的(de)時候，進(jin)展也比(bi)較順利。”
走出去前要(yao)做好(hao)準備
“我們對中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥在(zai)‘一帶一路(lu)’沿線發展現(xian)狀分析中發現(xian)，東亞(ya)、東南(nan)亞(ya)、南(nan)亞(ya)地(di)(di)區(qu)(qu)不(bu)(bu)少(shao)國(guo)家都有傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)基(ji)礎(chu)。”吳振斗(dou)具體(ti)分析指出，東亞(ya)地(di)(di)區(qu)(qu)對傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)(tong)(tong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)非(fei)常重視，大多(duo)(duo)數(shu)國(guo)家把傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)(tong)(tong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)納(na)入(ru)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)體(ti)系，傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)(tong)(tong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)與現(xian)代醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)享有相同的(de)(de)地(di)(di)位，互(hu)為補充，發揮著十(shi)分重要的(de)(de)作用。東南(nan)亞(ya)地(di)(di)區(qu)(qu)中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥有悠久的(de)(de)歷史和良好的(de)(de)民眾基(ji)礎(chu)，大多(duo)(duo)數(shu)國(guo)家以對傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)(tong)(tong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)/中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)進行立(li)法(fa)，當地(di)(di)傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)(tong)(tong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥資源豐富。南(nan)亞(ya)地(di)(di)區(qu)(qu)大多(duo)(duo)數(shu)擁有自己的(de)(de)傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)(tong)(tong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)，且(qie)設立(li)法(fa)律法(fa)規進行管(guan)理(li)，傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)(tong)(tong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)不(bu)(bu)但(dan)受中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)影(ying)響，而且(qie)由于(yu)歷史和地(di)(di)理(li)的(de)(de)原(yuan)因，也受印醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)影(ying)響并崇尚印醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)。中亞(ya)地(di)(di)區(qu)(qu)由于(yu)飲食結構的(de)(de)原(yuan)因，高血(xue)脂心血(xue)管(guan)疾病比較普(pu)遍(bian)，中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥治療(liao)此類(lei)疾病有普(pu)遍(bian)療(liao)效，因此被中亞(ya)居民廣泛接受和青睞。由于(yu)大多(duo)(duo)數(shu)國(guo)家經濟欠(qian)發達，在(zai)中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥領域的(de)(de)合(he)作中，對中國(guo)技術、資金、人力(li)資源依賴比較大。
而(er)在西(xi)亞地區，情(qing)況則(ze)特殊一些，其傳統醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)歷史悠久，也(ye)有法律法規，但是其醫(yi)(yi)(yi)療體系以(yi)現(xian)代醫(yi)(yi)(yi)學為主，中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)方面受歡迎的是有保(bao)(bao)健(jian)、強壯(zhuang)、減肥、美容功(gong)效的中成藥(yao)。但是當地主管部門(men)對治療性(xing)藥(yao)物管理嚴格，而(er)作為保(bao)(bao)健(jian)品(pin)則(ze)容易進入西(xi)亞國(guo)家市(shi)場(chang)。“所以(yi)中國(guo)中藥(yao)企業要大規模進入這一市(shi)場(chang)，還(huan)需要克服技術(shu)和政策(ce)壁壘。”
基于“一帶一路(lu)(lu)”沿(yan)線國家(jia)對中(zhong)(zhong)醫藥(yao)存在強烈需求這一現狀，國家(jia)中(zhong)(zhong)醫藥(yao)管理局(ju)、國家(jia)發改委此前(qian)也聯合印發了(le)《中(zhong)(zhong)醫藥(yao)“一帶一路(lu)(lu)”發展規劃（2016-2020年）》。迄今(jin)為止，我國與(yu)外國政府和(he)地區組織簽署了(le)86個(ge)專門的中(zhong)(zhong)醫藥(yao)合作協議，搭建了(le)一個(ge)穩固(gu)的交流(liu)平臺。
當前，中(zhong)(zhong)國(guo)已經(jing)啟(qi)動了國(guo)際合(he)作專項，建設(she)好(hao)“一(yi)帶一(yi)路”海外中(zhong)(zhong)醫藥中(zhong)(zhong)心；對內(nei)，正在并(bing)已經(jing)建設(she)了一(yi)批國(guo)內(nei)示范基(ji)地。“我(wo)們還(huan)把中(zhong)(zhong)醫藥納入‘一(yi)帶一(yi)路’國(guo)家自(zi)貿區談判(pan)。據估算，遍及(ji)全球的(de)中(zhong)(zhong)醫藥服務(wu)市場每年的(de)服務(wu)產值有5000億(yi)美元。所以(yi)，大(da)家不要愁沒(mei)有走出去的(de)機會，而是(shi)要思(si)考自(zi)己(ji)是(shi)否已經(jing)做(zuo)好(hao)走出去的(de)準(zhun)備。”
打造國(guo)際品牌
盡管(guan)市(shi)場前(qian)景如此(ci)廣闊，但中醫藥(yao)“一帶一路”發展依舊存在(zai)著挑戰。“我(wo)們的(de)外向型合(he)作(zuo)能(neng)力有待提升(sheng)，存在(zai)著地(di)緣政治和經濟風(feng)險，還有可(ke)能(neng)面(mian)臨中醫藥(yao)地(di)位被補充替(ti)代的(de)風(feng)險。”
這里(li)面(mian)主要存(cun)在均(jun)衡、標準(zhun)、立法和國(guo)際化團隊的問題。即立法程度不同，符合(he)中(zhong)醫(yi)藥(yao)特點的現代中(zhong)醫(yi)藥(yao)研究方(fang)法學(xue)和國(guo)際標準(zhun)規范尚待(dai)建立，中(zhong)醫(yi)藥(yao)面(mian)臨越(yue)來越(yue)多的法律障礙和貿易壁壘，進(jin)入國(guo)際醫(yi)藥(yao)主流市場進(jin)展緩慢，面(mian)向國(guo)際的中(zhong)醫(yi)藥(yao)復合(he)型(xing)人才隊伍缺乏等具體挑戰(zhan)。
面(mian)對這樣的(de)現狀，吳振(zhen)斗也(ye)提到(dao)當前(qian)主要(yao)任(ren)務是要(yao)做好(hao)五個方面(mian)的(de)溝通。在政策溝通方面(mian)，要(yao)完善(shan)政府間合(he)作機(ji)制，為與(yu)沿(yan)(yan)(yan)線國(guo)家合(he)作營造良好(hao)政策環境；實現資(zi)源(yuan)互通方面(mian)，則(ze)要(yao)依托中(zhong)醫(yi)(yi)藥優勢為沿(yan)(yan)(yan)線民(min)眾提供醫(yi)(yi)療保健(jian)服(fu)務，與(yu)沿(yan)(yan)(yan)線地區共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享中(zhong)醫(yi)(yi)藥資(zi)源(yuan)；通過擴張(zhang)中(zhong)醫(yi)(yi)藥服(fu)務貿(mao)(mao)易(yi)(yi)和貨物貿(mao)(mao)易(yi)(yi)，大力(li)發展中(zhong)醫(yi)(yi)藥健(jian)康服(fu)務業(ye)來(lai)做到(dao)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)暢通；在科技聯通方面(mian)，支(zhi)持與(yu)沿(yan)(yan)(yan)線地區開展高水平(ping)科研合(he)作，研究制定中(zhong)醫(yi)(yi)藥國(guo)家標準；最(zui)后，還要(yao)開展中(zhong)醫(yi)(yi)藥公共(gong)(gong)外交(jiao)，傳播(bo)中(zhong)醫(yi)(yi)藥文化(hua)，做到(dao)民(min)心相通。
針對這(zhe)些主要任務(wu)，國(guo)家中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)管理局正在打造(zao)一些重點項目。如在沿(yan)線地區(qu)建(jian)(jian)設一批中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)海(hai)外(wai)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)；依托國(guo)內各類中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)機構，開(kai)展(zhan)(zhan)外(wai)向型能力提升建(jian)(jian)設，形(xing)成海(hai)外(wai)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)“內外(wai)聯(lian)動”的示范效應(ying)；建(jian)(jian)設中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)國(guo)際標準化體系(xi)，搭建(jian)(jian)國(guo)際標準；舉辦大(da)型中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)文化展(zhan)(zhan)覽，促進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)文化傳播等。
“我們也支(zhi)持各省市(shi)根據自(zi)身特色(se)旅(lv)游優(you)勢與(yu)沿線(xian)國家開展中醫藥合作，打造‘一帶一路’品(pin)牌(pai)。”吳振斗提到(dao)。
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